《丹鳳縣人民政府年鑒》（2023年）

縣委書記                          郭安貴

縣委副書記                        王小寧（女）（7月離任）

縣委副書記                        謝  飛（7月任）

縣委常委、縣紀委書記、監委主任    謝  飛（7月離任）

縣委副書記（掛職）                薛  偉（8月任）

縣委常委、縣紀委書記、監委代主任  楊建峰（7月任）

縣委常委、組織部長                張  斌

縣委常委、宣傳部部長              楊建峰（7月離任）

縣委常委、宣傳部部長              陳永富（7月任）

縣委常委、政法委書記              姚  濤

縣委常委、統戰部部長              雷丹萌（女）（7月任）

縣委常委、人武部政委              李鳳杰（10月離任）

縣人大常委會主任                  吳宏濤

縣人大常委會副主任                趙占良

縣人大常委會副主任                馬玉峰

縣人大常委會副主任                徐革新

縣人大常委會副主任                李柳江（女）

縣政府黨組書記、縣長              吳春亮

縣委常委、常務副縣長              李  強

縣委常委、副縣長                  索  濤（7月離任）

縣委常委、副縣長                  路漫游（7月任）

縣委常委、副縣長（掛職）          武慶聯（8月離任）

縣委常委、副縣長（掛職）          尹振濤（8月任）

縣委常委、副縣長（掛職）          薛  偉（8月離任）

副縣長、縣公安局局長              許  軍

副縣長                            馬苑元

副縣長                            龔富杰

副縣長                            趙雅萍（女）

副縣長                            汪雙友（8月離任）

副縣長                            馬  磊（8月任）

副縣長                            郝  浩

縣政府黨組成員、縣政府辦公室主任  董立銘（9月離任）

縣政府黨組成員、縣域工業集中區管委會主任    董立銘

縣政府黨組成員、商於古道辦公室主任李興龍

縣政府黨組成員、縣政府辦公室主任  張  兵（9月任）

縣政府黨組成員、縣信訪局局長、縣政府辦公室副主任             孫召懷

縣政協主席                        王  舒

縣政協副主席                      石  磊

縣政協副主席                      賀  燕（女）

縣政協副主席                      張  凱

【概況】

丹鳳位于秦嶺東段南麓，因縣城襟帶丹江水、枕依鳳冠山而得名，總面積2438平方公里，轄12個鎮（街道）157個村（社區），總人口31萬人，先后獲得“美麗中國·深呼吸小城”國家衛生縣城等20余項國家級榮譽稱號，以及省級文明縣城、省級全域旅游示范區等40余項省級榮譽稱號。

丹鳳，是改革先驅商鞅的封地，是“秦之四塞”之一武關的所在地，自古為兵家戰略要地。文壇巨匠賈平凹的家鄉，李白、韓愈、白居易等著名詩人在六百里商於古道上留下了數百首璀璨詩韻，茅盾文學獎、魯迅文學獎獲得者賈平凹、陳倉等當代文學巨匠蜚聲文壇。丹鳳，是百年歷史丹鳳葡萄酒的原產地之一，丹鳳葡萄酒始于1911年，今年入選“中華老字號”。丹鳳，是康養宜居的國家級“深呼吸”小城，森林覆蓋率達71%，是全國康養旅游百強縣。丹鳳，是四大國字號農產品的主產區，是秦嶺天然的道地中藥材庫，素有中國“核桃之都”“山茱萸之鄉”“丹參之鄉”“優質天麻之鄉”的美譽。

今年以來，丹鳳縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，全面落實省委十四屆四次全會和市委五屆四次全會精神，聚焦建設“一縣五區”總目標，以服務打造“一都四區”、推進西商融合為抓手，扎實開展“三個年”活動，凝心聚力抓項目、穩增長，千方百計興產業、助增收，全力以赴固成果、促振興，馳而不息改作風、抓落實，縣域綜合實力不斷提升，高質量發展取得顯著成效，先后獲得國家衛生縣城、康養旅游百強縣、國家水土保持示范縣等20余項國家級榮譽，省級文明縣城、省級全域旅游示范區、全省家庭農場示范縣、省級平安建設先進縣等40余項省級榮譽。2023年，全年生產總值增長4.1%，固定資產投資增長5.2%，規上工業增加值增長8%，社會消費品零售總額增長7.7%，地方一般公共預算收入增長23.86%，城鄉居民人均可支配收入分別為27389元、13066元，增長6.3%、8.5%。

【鄉村振興】

扎實開展鄉村振興提質年和產業發展提效年活動，脫貧成果持續鞏固，嚴格落實防返貧監測“2244”機制，累計識別納入監測對象1151戶3930人，全縣無一人返貧致貧，順利通過省級督幫檢查、綜合考核評估，鄉村振興“五雙”活動典型經驗被國家鄉村振興局推廣交流。投入銜接資金2.6億元，爭取蘇陜協作專項資金0.91億元，帶動社會投資4.46億元。“兩改兩轉三促進”成效明顯，改造農村廁所8076戶、土坯房750戶，實施基礎設施改造提升項目61個，建成秦嶺山水鄉村36個，蔡川鎮留仙坪村被評為中國美麗休閑鄉村，棣花許家塬村被命名為全省鄉村旅游示范村，竹林關大桑園村、棣花茶房社區被命名為全省美麗宜居示范村。實施丹景路、蔡庾路等縣鄉村道路改造提升44條115公里，持續鞏固“四好農村路”省級示范縣成果，棣月公路被評為全省十大美麗農村路。

【工業經濟】

以“項目提升年”活動為抓手，建立“六庫兩線一碼”管理平臺，實施縣級領導包抓“五上”企業機制，堅持“領導包抓、公開承諾、定期晾曬、周末觀摩、每月調度”的推進機制，通過精準摸排、梯次培育、助企紓困、強化扶持等措施，支持企業擴產達效，助推企業納規入統，全縣規模以上工業企業在庫47家，規上工業總產值同比增長3.8%，增加值增長8%。實施工業項目22個，山水致誠、五谷源等項目建成投產，天元電子二期、碳酸鈣超細粉加工等項目加快推進；實施北坪現代工業產業園、棣花新型建材產業園等項目，新建標準化廠房6.5萬平方米，領晨智能科技、秦嶺云材料制造等6家企業通過招商入駐，納米鈣基新材料、電子信息等產業鏈持續壯大，工業園區創建省級高新區即將獲批。

【農業經濟】

緊盯耕地保護“五個一票否決”任務，加快永久基本農田恢復整改，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”，守牢耕地保護紅線、糧食安全底線。全年糧食播種面積27.13萬畝，產量5.5萬噸，新建高標準農田1萬畝，核準新增糧食產能11.6萬公斤，全市鮮食玉米示范種植總結暨現場推進會在丹召開，榮獲全省高標準農田建設激勵縣獎勵。全縣農村居民可支配收入、農業總產值增幅分別達到8.5 %、4 %。特色產業提質增效，“菌藥果畜酒”特色產業持續壯大，新增市級以上龍頭企業6家、農民專業合作社24個，發展食用菌4500萬袋、天麻1.8萬畝，肉雞和生豬飼養量穩定在3500萬只、32萬頭，丹鳳縣良種天麻產業園創成省級農村產業融合發展示范園，葡萄酒產業“企業+基地+合作社+農戶”發展模式被國家鄉村振興局推廣交流。集體經濟持續壯大，深入開展“消薄培強”行動，助力72個村集體經濟發展壯大，2023年全縣村集體經濟經營性收入達2846.04萬元，村集體經濟年收入5萬元以下的“薄弱村”清零全面完成，年收入50萬元以上“經濟強村”達到5個，榮獲全省農村集體產權制度改革工作先進集體。

【全域旅游】

以創建國家全域旅游示范區為目標，挖掘文化潛能和旅游資源，擴大節會宣傳效應，推動全縣旅游產業高質量發展。縣文化藝術產業園、攜程農莊一期、棣花三產融合示范園等項目建成投用，策劃舉辦“丹鳳花開等您來、丹鳳果甜請您嘗、丹鳳酒香邀您品”三大主題活動，丹鳳首屆紅酒節成功邀請20多個國家駐華使節參與，榮獲中國葡萄酒歷史文化名城、“美麗中國·深呼吸小城”、康養旅游百強縣等榮譽稱號；積極推進棣花鎮國家級鄉村旅游重點鎮創建，成功創建棣花鎮許家塬村省級鄉村旅游示范村和丹鳳酒莊國家3A級旅游景區。通過文化為媒、節會搭臺、經濟唱戲，有效地帶動復蘇了文旅市場，拉動了旅游三產，3次榮登央視“春日中國”“新聞30分”新聞聯播等權威媒體欄目。全年共接待游客人數920萬人次，實現旅游綜合收入58億元，旅游綜合收入同比增長9.6%，創歷史最高水平。

【城鎮建設】

以“城鎮建設管理提質年”活動為抓手，實施十大城鎮更新行動項目51個，完成城區道路柔性化改造5.2公里、線纜落地5.8公里，火車站廣場改造、丹江公園提升、迎賓公園、丹鳳夜市等項目相繼建成，新建智慧公交站亭43個、充電樁40個、標準化公廁4座、口袋公園4個，縣城“1+N”水生態修復治理加快推進。完成老舊小區改造9.2萬平方米，東街片區老舊小區改造被評為全省示范項目。天然氣接通入戶2217戶，新建和改造鎮級污水處理廠9座，建筑垃圾填埋場擴容項目建成竣工，城區垃圾無害化處理率100%、污水處理率95.8%。“干凈丹鳳”扎實開展，21個社區背街小巷環境綜合整治成效明顯，“五亂”頑疾有效革除，城市面貌煥然一新。丹景路、蔡庾路改造提升工程全面完成，丹寧高速（丹鳳段）、萬灣丹江大橋建成通車，棣月公路被評為全省“十大最美農村路”。制定出臺《鎮區建設管理指導意見》，創新推行“八大舉措”建設和美鎮區，全市鎮區建設現場會在丹召開。

【生態環保】

從嚴執行《秦嶺生態環境保護條例》，全面落實河長制、林長制、田長制和“快查快處”等機制，整改秦嶺“五亂”問題77個。堅決打好污染防治攻堅戰，實施丹江流域污染防治項目6個，重點減排項目7個，完成營造林8.5萬畝，松材線蟲病實現拔點滅源。空氣質量優良天數達339天，丹江出境斷面水質穩定達標，城市集中式飲用水源地水質達標率100%，固廢安全處置率100%。“先行先試”推進蔡凹礦區源頭治理，封堵無水礦硐11個，治理渣堆3處2.2萬立方米，銻濃度異常治理取得階段性成效。在全市率先啟動的GEP綜合考評機制典型案例被省委深改辦轉發推廣，發放“兩山貸”1.14億元，創成省級特色氣候小鎮4個、氣候景觀觀賞地2處、氣候好產品1個。榮獲國家水土保持示范縣、全域森林康養試點建設縣，寺坪、蔡川鎮被評為國家全域森林康養試點建設鎮，流嶺林場被表彰為全省飛播林實驗示范基地。

【民生保障】

深入實施“五個一批”工程，農村勞動力轉移就業6.3萬人，城鎮新增就業2560人，“春風行動”點對點勞務輸出工作被央媒報道。實施“名校+”工程和集團化辦學，率先成立縣級教師發展中心，與江蘇錫山中學、西安高新一中等名校建立幫扶機制，名師、名校長培育引進渠道更加寬闊，高考、中考教育質量實現“雙提升”，連續五年榮獲全國陽光校餐示范縣。城區醫療資源整合穩步推進，新建縣醫院運行良好，縣中醫院啟動搬遷，“三醫”聯動改革取得初步成效，基本醫療、大病保險、醫療救助“三重保障”更加有力，兜底保障、臨時救助等政策精準落實，居民參保率達99%，發放各類救助資金1.95億元。全民拔河擂臺賽、社區運動會等文體活動廣泛開展，群眾幸福感獲得感持續攀升。

【社會管理】

矛盾糾紛排查化解、信訪積案攻堅“清零”、安全生產專項整治等專項行動深入開展，“八五”普法縱深推進，各級交辦信訪積案全部辦結，刑事案件、交通事故“雙下降”，破案數、挽損數“雙提升”，食品安全案例入選全國推進食品安全社會共治優秀案例，縣司法局被評為全國公共法律服務工作先進集體，鐵峪鋪派出所被命名為全國“楓橋式公安派出所”，縣委宣傳部、縣公安局分別被評為全省掃黃打非先進集體、全省人民群眾滿意政法單位。墓地治理專項行動取得階段性成效，鳳冠社區入選全國示范性老年友好型社區。縣文化藝術產業園建成運營，全國紀實散文征文大賽、2023中國村歌金曲頒獎及第十一屆鄉村春晚錄制活動在丹舉行，榮獲全國村晚品牌示范縣，《火紅的日子和向往》榮獲中國村歌金曲獎，丹鳳宣傳片登陸全國高鐵動車，武關鎮程寶存、程建軍父子榮獲“中國好人”。

【綜合治理】

持續健全“人盯人+”基層社會治理機制，全年無較大及以上安全生產事故發生。創新矛盾糾紛排查化解“1+6+N”、庭所聯調等工作機制，大力推行各項便民利民措施，抓好服務民生實事，攻堅化解信訪積案30余件，受理網上信訪事項620件，群眾參評滿意率達98.44%。持續推進掃黑除惡常態化，組織開展“兩個專項行動”，全年共破獲各類刑事案件207起，其中涉惡類案件13起，帶破外地案件296起，抓獲犯罪嫌疑人226人、網上逃犯38人，現發4起命案全部偵破，破獲10年以上命案積案1起、10年以上重大刑事積案1起；為群眾追損、挽損730余萬元。充分運用公證、法律援助利民措施解民憂，辦理公證案件328件，為當事人減免或挽回經濟損失390萬元。社會大局和諧穩定，連續三年被評為省級平安縣。

丹鳳縣縣域工業集中區

【概況】

丹鳳縣縣域工業集中區是2010年2月經省政府批準建設的省級重點工業園區，是商丹循環工業經濟園區的重要組成部分。2023年園區修規后總規劃面積6.0191平方公里，涉及棣花、商鎮、兩個鎮，由西部產業園、商棣工業精深加工園和智能制造產業園三大片區組成，形成“一區多園”的空間布局。園區以構建具有秦巴特色的綠色產業體系為主線，以工業帶動為核心，打造綠色食品、電子信息、現代中藥三大組團，構建資源共享、產業共生、優勢互補、特色鮮明的產業集群。截至2023年底，入園企業共49家，實現工業總產值13.1億元，實現稅收4526萬元，帶動就業3900余人。

【招商引資】

堅持“畝產論英雄”，做好“筑巢引鳳”和“騰籠換鳥”，引導資源要素向工業集中區聚集，提高園區土地集約節約利用效率，盤活現有標準化廠房資源，積極推進停產企業和低效企業有序退出，清理長期停產僵尸企業，進行二次招商，鼓勵企業通過嫁接、轉讓、股份合作等形式，實施企業整合、加大投資、新項目引進，提高投資強度和產出效率。組建一支7人的招商小分隊，分別赴西安、深圳、浙江、江西、南京等地多次開展招商活動，參加西安、南京標準化廠房招商推介會2次，簽約順邦辦公設備制造、食用菌精深加工等項目2個，與江蘇承開中藥有限公司、湖北智慧物流有限公司、浙江順邦辦公設備制造有限公司等多家公司達成合作意向，招商引資到位資金6.2億元。

【重點項目建設】

北坪現代工業產業園項目：項目占地面積100畝，總投資2.19億元，總建筑面積6萬平方米，其中工業標準化廠房6棟5萬平方米，辦公面積5500平方米，其他服務配套設施2萬平方米。1#、2#、3#、4#、5#、6#樓已完工，內部開始裝修，電梯正在安裝，室外工程進入掃尾階段。新材料產業園項目：該項目占地23.48畝，計劃投資8000萬元，與陜西渭河生態集團有限公司達成合作意向，由對方提供施工圖，簽訂長期租賃協議，開展納米鈣新材料深加工項目。前期工業大道、韓家河綜合治理已經完成，雨污管網鋪設完成，與渭河集團簽訂協議，3棟標準化廠房正在建設主體，綜合辦公樓3層完成澆筑。陜西五谷源核桃深加工項目：項目總投資額1.24億元，2023年完成投資0.8億元，占地20.31畝，主要建設標準化廠房、科技研發樓、食用油罐區、門衛室、污水處理池等構、建筑物1.97萬平方米，購置去青皮、烘干、壓榨、精煉、冷濾沉降、灌裝、運輸和辦公等設備523臺（套），配套建設場區停車位、道路、廣場、綠化、給排水、強弱電及消防等基礎設施。目前科技研發中心已竣工，設備已訂購，一號車間已完成全部主體工程和二次工程，二號車間已完成主體工程，室外排污管道完成安裝，道路已經鋪設柏油，目前室內正在安裝調試設備。新雨丹中藥科技食藥園項目：項目總投資3.768億元 ，2023年完成投資2億元，占地88畝，建設科技研發樓、制劑車間、食品車間、前處理車間、標準車間、陽光房、門衛室、配電室、泵房、地下消防水池、污水處理站等構建筑物；購置安瓿洗烘灌封聯動機組、口服液洗烘灌軋聯動線、玻璃大輸液聯動線、滴灌次拋吹灌封機、焊接機器人、液相色譜質譜聯用儀等設備322臺（套），并建設道路等基礎配套設施。目前主體建設已完工，裝修已結束，設備已進場，目前設備安裝調試已完成，等待相關批復手續下來開始生產。中天禹辰智能制造產業園項目：項目位于丹鳳機場跑道端凈空東側200米處，該項目占地22畝，總投資1.5億元，建筑面積2萬平方米，主要建設特種無人機生產線7條，特種無人機復合材料生產線1條，建設專注于地理信息容量為1000組IDC機柜的中天禹辰大數據（丹江）算力中心1座。目前設備已訂購，鋼結構安裝已完成。

【基礎設施建設】

按照“一區多園、同質聚集、要素補齊”的要求，2023年縣域工業集中區共實施基礎設施配套項目6個，總投資1.85億元，全年新建園區道路1.2公里，完成北坪水廠建設和1.6公里水管鋪設，綠化2.2公里，安裝路燈68盞，鋪設新材料產業園雨污水管道800米，修建擋墻1200m3，回填土方3.2萬方；為新雨丹中藥科技食藥園配套土方回填15萬方，建成高速擋墻2811m3；提升改造中小企業孵化園，修補綠化1500㎡，修補外墻8300㎡，安裝路燈4盞。2023年新建標準化廠房6.5萬平方米。

（撰稿單位：丹鳳縣人民政府辦公室，撰稿人：魏彪18220441556）